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CCC認證專項監督檢查強化事中事后監管
  發布者:admin 發布時間:2015/11/24 12:05:49 閱讀:3880次 【字體:

根據《認證認可條例》、《強制性產品認證管理辦法》等有關規定,為維護消費者權益,提高CCC認證發證質量,國家認監委已連續十年組織開展CCC認證專項監督檢查工作。近年來,國家認監委按照簡政放權、放管結合、優化服務的要求,以問題為導向,以打通改革“最后一公里”、消除“中梗阻”為目標,強化事中事后監管,不斷完善CCC獲證產品市場抽查、CCC指定認證機構和實驗室專項監督檢查工作機制,助推CCC認證制度長遠健康發展。
01加強隨機抽查機制建設 提高監督檢查震懾力
把隨機抽查作為常態化的監督手段,讓監督對象無法預知在哪個領域、哪個環節接受檢查,同時嚴格限制監管人員自由裁量權。
一是充分運用“三個隨機”檢查方式,強化對從業機構和獲證企業的威懾。結合產品的風險等級,隨機選取實施監督的產品領域、隨機選派技術專家及行政監管人員、隨機選擇實施抽查的獲證企業,實現隨機檢查對認證全過程的覆蓋,讓市場主體不敢觸碰質量安全“紅線”。
二是重點針對“三多”隱患,加大隨機抽查力度。對消費者投訴多的產品領域、信訪舉報多的從業機構、抽查問題多的生產企業,作為隨機抽查的重點對象,加大監督檢查力度,堅決消除影響認證有效性的質量安全隱患。
三是合理確定隨機抽查的比例和頻次。正確處理好“突出檢查重點”與“防止檢查過多”的關系,在關注高風險產品的基礎上,每年度CCC獲證產品市場抽查約覆蓋10%-15%的產品類別,CCC指定認證機構和實驗室專項監督檢查覆蓋各認證機構50%以上的發證產品領域以及30%以上的檢測實驗室。
02嚴格準入要求 依法依規加大懲處力度
“十二五”期間,派出技術專家和監管人員6540人日,覆蓋全部15家指定認證機構和349家次指定實驗室,發現各類問題2853件次,依法對5家次的認證機構進行行政告誡,并撤銷5家、暫停14家實驗室的指定資格。
同時,出動執法監管人員10338人次,在全國范圍對電線電纜、家用電器、玩具、輪胎等42種8302批次的產品實施市場抽查,對抽查不合格的764家企業的804張證書進行了撤銷或暫停的處理,查處無證銷售或進口的違法行為122起。
03確保公正公開 增強市場主體的自覺性
各類監督檢查工作嚴格按照有關工作程序,依據公開的行政管理規定、認證實施規則、檢測項目、檢測方法、判定原則等實施檢查。同時加強結果運用,針對監督發現存在嚴重問題的從業機構,進行社會公布;對抽查不合格產品和獲證企業,作為風險預警信息在系統內部進行通報,從而督促從業機構、獲證企業等市場主體進一步增強責任意識,提高守法自覺性和從業工作質量。
04探索聯合檢查方式 提高監管效能,降低市場主體成本
協調委內相關部門、地方認證監管部門、認可中心、認證認可協會等有關單位,在CCC指定認證機構、指定實驗室和工廠檢查員的監督檢查中,共享技術專家和監管人員信息庫,制定并實施聯合抽查工作計劃,提高監督抽查效能,有效降低“多頭”監管對市場主體的影響。
下一步,國家認監委將圍繞“放、管、治”三位一體要求,著力構建符合改革發展要求,科學、有效、經濟,體現社會共治,強化事中事后監管的監督體系,重點應用“大數據”等信息化手段,加強隨機抽查機制的運用,重點防控在實施機構增多、檢測地域放開、競爭日益市場化等背景下CCC認證和檢測市場可能存在的問題,跟蹤驗證CCC認證制度“簡政放權”的實施效果,推動改革工作措施的落實到位和制度的進一步調整完善和健康發展。
信息來源:國家認監委網站
 
 
 
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